Ngày 08/11/2021, Ủy ban nhân dân (UBND) xã Xuân Sơn, huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa đã chứng thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 83, tờ bản đồ số 18, có diện tích 2022,2m2 tại thôn Xuân Cam, xã Xuân Sơn, huyện Vạn Ninh giữa hộ ông Võ Văn S và bà Trần Thị Kim C, tại số chứng thực 286, quyển số: 01/2021-SCT/HĐ,GD. Với nội dung xác định “hộ ông Võ Văn S” gồm 02 thành viên là ông Võ Văn S (SN: 1950) và bà Trần Thị Kim C (SN: 1958). Xác nhận hộ ông Võ Văn S tặng cho quyền sử dụng đất đối với ½ thửa đất số 83 (tương ứng với 1011,1m2) cho bà Trần Thị Kim C.
Căn cứ vào hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất được chứng thực số 286 ngày 08/11/2021 tại UBND xã Xuân Sơn. Ngày 15/11/2021, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại huyện Vạn Ninh đã đăng ký biến động đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 83, có diện tích 2022,2m2 cho bà Trần Thị Kim C.
Tuy nhiên, căn cứ vào Sổ hộ khẩu gia đình số 2325-XS cấp từ năm 1997 của hộ ông Võ Văn S, lời khai của các thành viên trong hộ ông Võ Văn S và qua xác minh tại xã Xuân Sơn xác định: tại thời điểm hộ ông S được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vào ngày 21/3/1998 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00348QSDĐ/XS-VN đối với thửa đất số 83 thì hộ ông có tất cả 09 thành viên. Ngoài hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất tại số chứng thực 286 thì UBND xã Xuân Sơn cũng không lập bất cứ hợp đồng ủy quyền hay văn bản nào khác thể hiện ý kiến của các thành viên còn lại của hộ gia đình. Như vậy, căn cứ theo khoản 29 Điều 3 Luật Đất đai 2013, có thể xác định thửa đất số 83 có 09 người chung quyền sử dụng đất.
Như vậy, khi thực hiện các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình ông Võ Văn S thì phải được tất cả 09 thành viên của hộ gia đình hoặc người được ủy quyền ký tên. Đồng thời, phải xác định phần tài sản riêng của mỗi người trong khối tài sản chung quyền sử dụng đất hộ gia đình được quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai.
Ảnh minh họa
Do đó, việc UBND xã Xuân Sơn với trách nhiệm thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật, đã không xác định đầy đủ các thành viên trong hộ gia đình ông Võ Văn S khi chứng thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất số chứng thực 286 là không đúng quy định. Căn cứ theo hợp đồng tặng cho trên, ngày 15/11/2021, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại huyện Vạn Ninh đã cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất số DĐ 893229. Dẫn đến hậu quả xác định sai phần tài sản riêng của các thành viên hộ gia đình trong khối tài sản chung là quyền sử dụng đất của thửa đất số 83, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên trong hộ gia đình và sai quy định của pháp luật về quy trình chứng thực hợp đồng.
Để bảo đảm phòng ngừa vi phạm pháp luật trong hoạt động chứng thực hợp đồng tại UBND cấp xã và đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Vạn Ninh đã ban hành kiến nghị phòng ngừa đối với Chủ tịch UBND xã Xuân Sơn những nội dung sau:
- Yêu cầu đồng chí Chủ tịch UBND xã Xuân Sơn tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ được phân công làm công tác tư pháp, hộ tịch để kịp thời chấn chỉnh những sai sót, tồn tại trong công tác chứng thực tại địa phương. Đồng thời, khắc phục hậu quả đối với việc chứng thực hợp đồng không đúng quy định như đã nêu trong kiến nghị.
- Có biện pháp nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng và trách nhiệm trong việc theo dõi, kiểm tra, xác minh hồ sơ chứng thực hợp đồng, giao dịch (nhất là đối với các giao dịch liên quan đến hộ gia đình sử dụng đất) của cán bộ làm công tác tư pháp, hộ tịch của UBND xã Xuân Sơn; cử cán bộ làm công tác tư pháp, hộ tịch tham gia lớp tập huấn về nghiệp vụ để kịp thời cập nhật những kỹ năng, quy định mới của pháp luật trong lĩnh vực này.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật về các đạo luật, đặc biệt là Luật Đất đai, Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn để nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân.