Qua công tác tiếp nhận, kiểm tra và xử lý dữ liệu thống kê 06 tháng năm 2013 của các Viện kiểm sát huyện, thị xã, thành phố và các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa nêu số một số thiếu sót cần rút kinh nghiệm, triển khai thực hiện trong công tác thống kê tội phạm như sau:
Nhìn chung, các Viện kiểm sát huyện, thị xã, thành phố và các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa đã tổng hợp, đánh giá, phân tích và gửi số liệu tương đối đúng thời hạn, các tiêu chí theo quy định. Trong đó nổi bật lên là các Viện kiểm sát thành phố Nha Trang, Cam Ranh, Khánh Vĩnh, Phòng 3 Viện kiểm sát tỉnh đã làm tốt công tác thống kê nghiệp vụ, thống kê liên ngành hàng tháng, thống kê 06 tháng đầu năm 2013.
Tuy nhiên, qua công tác thống kê cũng phát hiện những vi phạm, sai sót ở các đơn vị như sau:
- Trong quá trình thụ lý án hình sự, phòng Thống kê tội phạm đã sơ suất bỏ lọt không thống kê án dẫn đến số liệu 06 tháng đầu năm 2013 có sự chênh lệch về số liệu tồn tại phần kiểm sát điều tra.
- Các đơn vị gửi báo cáo chậm theo quy định tại Quy chế 379 của Viện kiểm sát tối cao như: Phòng 10 Viện kiểm sát tỉnh; báo cáo án người mới truy tố, án ma túy các đơn vị gửi chậm, thiếu và sai biểu mẫu như Viện kiểm sát Diên Khánh, Cam Lâm, Ninh Hòa.
- Theo quy định của công tác thống kê liên ngành hình sự thì cần phải kiểm tra, đối chiếu số liệu giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trước khi ký báo cáo liên ngành. Tuy nhiên, vẫn còn có một số đơn vị có thiếu sót trong công tác rà soát, đối chiếu liên ngành, dẫn tới việc bỏ sót án không thống kê, nhất là trong việc chuyển án giải quyết theo thẩm quyền trong giai đoạn điều tra (Viện kiểm sát Nha Trang - báo cáo tháng 5/2013)
* Đối với biểu báo cáo tháng:
- Một số đơn vị sau khi hoàn thành thống kê và gửi về Viện kiểm sát tỉnh nhưng không kiểm tra lại số liệu, dữ liệu, dẫn đến có sự nhầm lẫn giữa các số liệu, giữa các kỳ thống kê như Viện kiểm sát Nha Trang, Diên Khánh, Ninh Hòa (Viện kiểm sát Nha Trang báo cáo án đình chỉ tháng 5/2013 nhưng tháng 6/2013 vẫn tiếp tục báo cáo án cũ mà không báo cáo án đình chỉ mới, vụ án khởi tố theo điều 140 Bộ luật hình sự nhưng căn cứ đình chỉ thì lại là điều 105 Bộ luật hình sự; số liệu người đang chấp hành án tại Nhà tạm giữ Diên Khánh không phân tích).
- Mặc dù đã được rút kinh nghiệm và hướng dẫn nghiệp vụ nhiều lần, nhưng một số đơn vị vẫn chưa phân biệt được số cũ của tháng trước chuyển sang với tổng số cũ của tháng sau chuyển sang để giải quyết, cũng như việc không tính án tạm đình chỉ tồn đến cuối kỳ nên thường không nhập dữ liệu vào các dòng 69, 70, 80, 81, 108, 109, 127, 128 trong biểu hình sự (Cam Lâm, Diên Khánh).
* Đối với các biểu báo cáo 06 tháng đầu năm 2013:
- Hầu hết số liệu mà các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh cung cấp hàng tháng sau khi cộng dồn thường không đúng với số liệu trong báo cáo 06 tháng đầu năm 2013 (Phòng 4, Phòng 5, Phòng 10, Phòng 12) (phụ lục kèm theo). Đồng thời, phòng Thống kê tội phạm đã sai sót trong việc nhập dữ liệu của Phòng 5.
- Biểu 1A: Viện kiểm sát Ninh Hòa không báo cáo số liệu bị can bị tạm giam, bắt tạm giam đối với số bị can mới khởi tố. Viện kiểm sát Khánh Sơn, Vạn Ninh không báo cáo đúng số liệu cơ quan điều tra đình chỉ. Đồng thời, Viện kiểm sát Cam Ranh không báo cáo số liệu án phục hồi của cơ quan điều tra.
- Trong biểu 2A (tạm giữ): các đơn vị cần chú ý chỉ tiêu truy nã chuyển tạm giam, một số đơn vị có người bị bắt truy nã nhưng khi giải quyết lại đưa vào dòng khởi tố chuyển giam (Khánh Sơn, Vạn Ninh); riêng Vạn Ninh khi phân tích số liệu mới của các trường hợp bắt tạm giữ sai hoàn toàn so với hàng tháng gửi báo cáo về phòng Thống kê (phụ lục kèm theo).
- Biểu 2B: Viện kiểm sát huyện Vạn Ninh đã nhầm lẫn giữa việc án có hiệu lực chuyển Trại tạm giam để thi hành án cũng như với số liệu chuyển nơi khác và đưa số án có hiệu lực đi thi hành án; đồng thời, các đơn vị thường sai sót đối với những trường hợp do cơ quan điều tra bắt nhưng không thể hiện có sự phê chuẩn của Viện kiểm sát.
- Biểu 8: có sự chênh lệch giữa biểu hàng tháng và biểu 06 tháng, có đơn vị số liệu hàng tháng không theo dõi cũng như không báo cáo kịp thời như Viện kiểm sát Ninh Hòa, Diên Khánh.
- Biểu 9: Viện kiểm sát Ninh Hòa phân tích số liệu người mới khởi tố lệch với số bị can mới khởi tố tại biểu 1A là 09 trường hợp.
- Đối với án trả điều tra bổ sung: Trong biểu 1A, 1B, 4A một số đơn vị thể hiện số liệu về án trả điều tra bổ sung không phù hợp với biểu tháng, đồng thời số liệu án trả điều tra bổ sung tồn đến cuối kỳ thống kê cũng không phù hợp (Diên Khánh án do Viện kiểm sát trả tồn tại Công an đến tháng 5/2013 là 04 vụ/ 40 bị can nhưng báo cáo 06 tháng chỉ tồn 01 vụ/ 02 bị can, Cam Ranh trong báo cáo tháng 5/2013 không có án trả điều tra bổ sung tồn tại cơ quan điều tra nhưng báo cáo 06 tháng tồn tại cơ quan điều tra 01 vụ/ 01 bị can).
- Đối với án tạm đình chỉ: Hầu hết các đơn vị cấp huyện đều báo cáo sai số liệu án tạm đình chỉ còn lại đến cuối kỳ thống kê (Nha Trang, Vạn Ninh, Ninh Hòa). Đặc biệt, có trường hợp vụ án và bị can đã được cơ quan điều tra tạm đình chỉ điều tra từ ngày 27/8/2012 nhưng đến tháng 5/2013 Phòng 1 Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa mới thông báo cho phòng Thống kê tội phạm (vụ Ngô Đình Mạnh - điều 93 Bộ luật hình sự).
- Đối với biểu khiếu nại tố cáo: hầu hết tất cả các Viện kiểm sát huyện đều sai so với tổng hàng tháng gửi về Viện kiểm sát tỉnh, có trường hợp cả 06 tháng không báo cáo nhưng sơ kết thì báo cáo có dữ liệu, như báo cáo của Viện kiểm sát Vạn Ninh, Cam Lâm; nhất là Viện kiểm sát thị xã Ninh Hòa mặc dù đã được rút kinh nghiệm năm 2012 nhưng kỳ thống kê này vẫn sai.
Để thực hiện tốt hơn công tác thống kê cuối năm 2013, yêu cầu các Viện kiểm sát huyện, thị xã, thành phố và các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa triển khai thực, thực hiện công tác thống kê năm 2013 với các nội dung sau:
- Triển khai thực hiện tốt kế hoạch công tác kiểm sát theo Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao, Kế hoạch công tác của Viện trưởng Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa.
- Tăng cường hơn nữa công tác thống kê hình sự liên ngành, tránh tình trạng sai sót án ở các cơ quan tố tụng.
- Đề nghị các đơn vị nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh, các Viện kiểm sát huyện cần gửi báo cáo theo đúng thời hạn của Quy chế 379.
- Khi tiến hành làm thống kê, cần kiểm tra kỹ để tránh sai sót, thiếu dữ liệu hoặc tháng sau phải sửa số liệu của tháng trước cũng như không khớp số liệu với báo cáo 06 tháng, báo cáo năm.
- Tăng cường công tác kiểm sát điều tra đối với cơ quan điều tra trong việc quản lý, xử lý và giải quyết án phục hồi điều tra, đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ điều tra.
Để khắc phục những tồn tại, vướng mắc trên và triển khai tốt công tác thống kê năm 2013, đề nghị các Viện kiểm sát huyện, thị xã, thành phố, các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh Khánh Hòa tiến hành kiểm tra, đối chiếu, rà soát lại toàn bộ số liệu để đảm bảo các kỳ thống kê tiếp theo được đảm bảo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn đề nghị Viện kiểm sát các huyện, thị xã, thành phố, các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh có văn bản về phòng Thống kê tội phạm Viện kiểm sát tỉnh để có hướng dẫn kịp thời./.
TL. VIỆN TRƯỞNG
TRƯỞNG PHÒNG
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Viện;
- Lưu VP, Vthư, TKTP.
________________ Nguyễn Phú Dương
VKSND tỉnh Khánh Hòa